
EBS因新任社长的任命而经历了波折。前EBS社长金裕烈及现任职员们正在阻止MBC播音员出身的申东浩社长的任命,任命执行停止的临时听证会即将举行。
早在上个月26日,广播通信委员会(以下简称放通委)召开全体会议,表决通过了申东浩EBS社长的任命。对此,金前社长在次日27日向首尔行政法院提起了任命执行停止的临时申请和任命无效诉讼。
同时,他发表声明称:“所谓的‘两人体制’放通委正在进行EBS新任社长的任命程序,因此认为放通委员会主席任命新社长的行为存在重大违法。”
他补充道:“为了尽量减少由此带来的混乱和损害,提起了对新任社长任命的执行停止申请和无效确认的本案诉讼。”
金前社长表示,虽然个人上希望避免诉讼,但作为在EBS工作了33年的员工,他无法静观EBS未来的危机。
他接着说:“社长不仅代表EBS这个法人,还代表EBS所应有的公共性、公益性和教育性。我和EBS的全体员工在社会混乱和分裂加剧的现实中,始终努力使EBS成为不受阵营和政党利益束缚的公正、可信赖和道德的公共广播。”并强调:“作为儿童和学生的教育广播,EBS更应具备道德性。无论如何,至少要合法。”
金前社长指出,EBS目前的财务结构异常,TV收视费占5.8%,受政府意志影响的政府支持补助金占31%,自营业务筹资占63%,并表示:“这是一家因外部小冲击就可能面临严重经营危机的脆弱财务结构的广播公司。”
金前社长在声明中提出的主要论点有三:▲新任社长任命行政处分的法律依据和程序正当性丧失,▲行政处分可能损害EBS等公共广播的独立性、公共性、公益性和公正性,▲因行政处分可能导致的即时和不可逆转的损害发生。
金前社长提到放通委是一个五人合议制机构,运营方式受到严格规定,认为:“目前在两人体制下进行的新任社长任命处分违反了委员会正常运营原则,存在重大程序缺陷。”并引用了最近MBC访问委员会董事申请的放通委两人体制下的决议被判定为非法的最高法院裁决作为依据。
他表示:“作为执行机构的社长所受到的行政处分造成的损害是即时、全面且不可逆转的。因此希望通过迅速的法律应对来防止进一步的损害。”并呼吁:“为了尽量减少对EBS的即时损害和负面影响,法院应像对MBC访问委员会董事申请的临时措施在申请后3天内迅速作出任命处分效力停止的临时决定一样,对本次任命执行停止的临时申请也作出临时停止决定。”
EBS内部员工也对放通委的新任社长任命表示反对。上个月26日,EBS的职务干部们发表决议文称:“放通委在被指责违法的两人体制下强行任命EBS新任社长,这严重损害了公共广播的独立性和程序正当性,是一项重大事项。”
干部们主张:▲(放通委)在两人体制下做出的决定不具法律效力,其结果也无法获得正当性认可,▲在不理解EBS本质的情况下,无法领导EBS,▲必须进行透明和民主的治理改善。
不仅是干部,员工们的整体氛围似乎也在反对申东浩的任命。对此,一名EBS员工对《每日经济》Star Today表示:“EBS及其成员们一直努力向观众传达公共价值,作为教育公共广播,放通委在违法争议中的社长任命严重损害了EBS的本质和正当性,因此成员们愤怒地积极参与了阻止上班。”
在此背景下,3日首尔行政法院将举行金裕烈前EBS社长提起的申东浩EBS社长任命执行停止的第一次听证会。
宪法法院在1月23日对李珍淑放通委员会主席弹劾事件作出裁决,4名法官持驳回意见,4名法官持支持意见,最终驳回。因此,李主席恢复了工作,但宪法法院对放通委的两人决议指出了违法性,意见分歧达到4比4。
在EBS社长任命过程中,首次对任命过程的违法性进行争论,法院将作出何种决定备受关注。